Résumé :
- Tarifs douaniers du jour de la libération : le 2 avril 2025, Trump a annoncé un tarif douanier de base de 10 %, à compter du 5 avril, avec des tarifs douaniers supplémentaires à partir du 9 avril pour stimuler la fabrication américaine.
- Mesures de rétorsion : des pays tels que la Chine, l’UE et le Canada ont riposté en imposant des tarifs douaniers ciblant les exportations américaines telles que les automobiles et les produits agricoles.
- Augmentation du fret aérien : certaines régions, notamment la Corée du Sud, ont vu leur volume de fret aérien être multiplié par plus de deux au cours des dernières semaines. Une grande partie de cela est probablement due aux tentatives de recevoir des importations avant ces nouveaux tarifs douaniers.
Aperçu
Au cours de son premier mandat, l’administration Trump a fortement utilisé les tarifs douaniers en tant qu’outil politique clé, une position réaffirmée pendant la campagne électorale de 2024. Depuis son investiture, Trump a publié de nombreux décrets exécutifs pour imposer de nouveaux tarifs douaniers contre les nations commerçant avec les États-Unis.
L’administration estime que les politiques commerciales mondiales ont historiquement été injustes envers les États-Unis, ce qui nuit à la compétitivité des entreprises manufacturières américaines sur les marchés étrangers. En conséquence, une grande partie de la fabrication nationale a été délocalisée vers des pays à faible coût tels que la Chine, le Vietnam, la Thaïlande et d’autres. L’administration espère que la dernière série de tarifs douaniers, annoncée le 2 avril, incitera les entreprises à relocaliser leur production aux États-Unis.
Alors que les nouveaux tarifs douaniers ont certainement accru les tensions avec les principaux partenaires commerciaux, l’administration Trump pourrait tirer parti de ces tarifs douaniers pour négocier des accords commerciaux plus favorables. La stratégie de l’administration pourrait impliquer l’utilisation de la menace de ces tarifs douaniers comme monnaie de négociation pour encourager les autres nations à abaisser leurs propres barrières commerciales, à ouvrir leur marché aux marchandises américaines ou à mettre en œuvre des politiques favorables aux industries américaines. En augmentant les tarifs douaniers et en démontrant l’impact potentiel sur le commerce mondial, les États-Unis pourraient chercher à obtenir des concessions d’autres pays, ce qui permettrait de conclure des accords commerciaux qui auraient autrement été difficiles à obtenir.
Tarifs douaniers du jour de la libération
Le 2 avril, Trump a annoncé de nouveaux tarifs douaniers de base de 10 % ainsi que des tarifs douaniers supplémentaires décrits dans le graphique ci-dessous.
Le tarif de base de 10 % est entré en vigueur le 5 avril et les tarifs douaniers supplémentaires pris effet le 9 avril. Cette mesure fait suite à des mesures tarifaires antérieures, notamment une hausse de 25 % des droits de douane sur les importations d’automobiles, d’acier et d’aluminium, ainsi que sur les marchandises en provenance du Canada et du Mexique non couvertes par l’AEUMC. Une liste cumulative est disponible sur la page de suivi tarifaire de project44.
Comme prévu, ces tarifs douaniers causent des répercussions majeures sur les chaînes d’approvisionnement mondiales.
Impacts des nouveaux tarifs douaniers
Court-terme
Trump a mené une campagne intensive pour la mise en œuvre de nouveaux tarifs douaniers, ce qui a amené certaines entreprises à prendre des mesures proactives pour écouler autant de stock que possible avant l’entrée en vigueur de ces tarifs douaniers. Ce phénomène a été observé dans le fret maritime, et plus récemment dans le fret aérien. Le graphique ci-dessous montre la variation en pourcentage du volume d’expéditions aériennes aux États-Unis par rapport au volume moyen d’expédition au cours de la même période de l’année précédente.
Certains pays, comme la Chine et l’Inde, n’ont pas connu de changements majeurs en termes de volume, mais d’autres pays et régions, notamment l’UE, le Japon, le Royaume-Uni et surtout la Corée du Sud, ont vu leur volume hebdomadaire augmenter de plus de 100 % par rapport à 2024. Le fret aérien en provenance de Corée du Sud a atteint un pic d’augmentation de 500 % du volume. Il est important de noter que les soins de la peau coréens continuent de gagner en popularité auprès des consommateurs américains, et que la nouvelle réglementation de la FDA entrée en vigueur en février a entraîné l’arrêt ou la modification de certains produits pour le marché américain. En conséquence, une partie de cet afflux peut avoir été causée par ces facteurs plutôt que par les tarifs douaniers.
Long terme
À long terme, les pays sont susceptibles de transférer leurs approvisionnements vers des pays appliquant des tarifs douaniers plus bas, d’augmenter la diversification de leurs fournisseurs. En dépit de ces mesures, ils devront probablement augmenter leurs prix pour les consommateurs américains si ces tarifs douaniers restent en place.
Pour le moment, très peu d’entreprises fortement mondialisées semblent choisir de renforcer leur empreinte manufacturière aux États-Unis. Cette hésitation est probablement due au coût élevé de l’ouverture d’une nouvelle usine. Bien que les coûts d’ouverture d’une nouvelle usine varient considérablement en fonction de l’emplacement, de la taille, de l’équipement et de la technologie, les nouvelles usines peuvent coûter des milliards de dollars. Le président Trump venant d’entamer son second mandat, l’incertitude quant au maintien de ces droits de douane pendant la prochaine administration suffit à dissuader les entreprises de réaliser des investissements à grande échelle, qui pourraient autrement ne pas être l’option la plus rentable ou la plus efficace.
Représailles et impact potentiel des tarifs douaniers sur les exportations américaines
En réponse aux tarifs douaniers imposés par le président Donald Trump en 2025, plusieurs pays ont mis en œuvre des mesures de représailles spécifiques ciblant les exportations américaines. Parmi les actions les plus notables, citons :
Chine : Le 4 avril 2025, la Chine a annoncé un tarif douanier supplémentaire de 34 % sur toutes les marchandises américaines, avec effet au 10 avril 2025. Cette mesure était une réponse directe au tarif douanier réciproque de 34 % des États-Unis sur les importations chinoises. Par la suite, le 9 avril, la Chine a augmenté ses tarifs douaniers à 84 % sur toutes les marchandises américaines, ce qui a aggravé les tensions commerciales.
Union européenne (UE) : L’UE a préparé un plan de représailles en deux phases contre les tarifs douaniers américains. La première phase consiste à rétablir les tarifs douaniers sur les marchandises américaines d’une valeur d’environ 4,5 milliards d’euros, notamment sur les motos, la volaille et les fruits. La deuxième phase, qui devrait avoir lieu plus tard en 2025, ciblera davantage de produits américains d’une valeur de 18 milliards d’euros, tels que l’acier, l’aluminium et divers produits agricoles. Ces mesures devraient être mises en œuvre le 15 avril, le 16 mai et le 1ᵉʳ décembre 2025.
Canada : en représailles, le Canada a imposé des tarifs douaniers de 25 % sur les marchandises américaines d’une valeur de 20 milliards de dollars, à compter du 4 mars 2025. Des produits américains supplémentaires d’une valeur de 85 milliards de dollars sont soumis à de nouveaux tarifs douaniers, avec des mesures spécifiques ciblant les marchandises provenant d’États américains politiquement importants.
Le graphique ci-dessous montre les principaux partenaires commerciaux des États-Unis en termes de volume d’exportations, selon les données de project44. Les représailles de ces pays auront donc le plus d’impact sur les entreprises américaines.
Des actions de ce type rendent difficile la compétitivité des exportations américaines sur les marchés internationaux. Certaines exportations américaines, telles que les automobiles, les fournitures industrielles et les produits agricoles, sont très sensibles aux tarifs douaniers de représailles en raison de leur volume commercial important avec des pays tels que la Chine, l’UE et le Mexique. Par exemple, les États-Unis sont confrontés à des représailles potentielles sur des produits tels que les voitures de tourisme, les moteurs d’avion et les viandes, ce qui pourrait perturber les industries comptant sur les marchés internationaux. Ces représailles pourraient entraîner une réduction de la demande pour ces marchandises, ce qui aurait un impact sur les fabricants et les agriculteurs américains, tout en augmentant les coûts de ces marchandises pour les consommateurs aux États-Unis et à l’étranger.
Résumé
Le recours de l’administration Trump aux tarifs douaniers en tant qu’outil central de politique commerciale a entraîné des changements importants dans les chaînes d’approvisionnement mondiales et la dynamique commerciale. L’administration américaine a beau vouloir relancer l’industrie nationale en imposant de nouveaux droits de douane, les conséquences économiques plus larges incluent des droits de douane de rétorsion de la part d’autres pays, tels que la Chine, l’UE et le Canada, qui ciblent les principales exportations américaines, comme les automobiles, les biens industriels et les produits agricoles. Ces mesures de rétorsion menacent de rendre les produits américains moins compétitifs à l’échelle internationale, d’augmenter les coûts pour les consommateurs et risquent de perturber les industries qui dépendent des marchés mondiaux. Dans un contexte où les entreprises doivent s’adapter à ces changements, l’impact à long terme des tarifs douaniers pourrait entraîner une plus grande diversification de la chaîne d’approvisionnement et une augmentation des prix, sans compter que l’incertitude entourant de futures mesures dissuade les investisseurs de s’engager dans la fabrication à grande échelle aux États-Unis.
